摘要： 2011年以来，在政府的推动下，与智慧城市建设相关的项目得到了飞速发展，但在发展的过程中，出现了一些问题和不足。主要问题是智慧城市相关项目的顶层设计缺乏系统性和前瞻性，以及容易陷入重技术、轻管理、轻人文的困境。从复杂系统视角出发，探究智慧城市建设项目的实现路径，并运用复杂系统的相关理念构建其分阶段实现模型，为我国智慧城市建设项目的发展贡献绵薄之力。
关键词：复杂系统；顶层设计；分步实施；功能涌现