摘要： 实行铁路政企分开后，我国确立了新的铁路行业监管制度体系。国家铁路局作为铁路行业的监督管理部门，承担着行业监管的重要责任。在铁路建设工程监管方面，监管人员合理有效地行使行政处罚自由裁量权，成为工程监管过程中不可或缺的一部分。概述铁路建设工程行政处罚自由裁量权的概念、法律依据及表现形式，分析行使铁路建设工程行政处罚自由裁量权存在的问题及其原因，并提出规范建议，为铁路建设工程监管提供借鉴。 关键词：铁路；工程监管；行政处罚；自由裁量权；合理性控制