摘要： 自2014年我国从中央层面鼓励与支持PPP发展以来，各类相关政策对PPP模式的推广与完善起到了重要作用。基于政策工具视角，从基本政策工具和政策目标两个维度对2014—2019年65份基础设施PPP国家政策文本进行分析。研究发现，我国基础设施PPP政策存在的问题包括环境型政策工具的激励性不足、供给型政策工具对资金投入的依赖过度、欠缺需求型政策工具及以可持续为导向的政策等，并据此提出增加应用激励性环境型政策工具、减少供给型政策工具对资金投入的依赖、增加应用需求型政策工具、注重政策的可持续导向等建议。
关键词：基础设施；PPP政策；政策工具；政策目标；文本分析
基金项目：国家自然科学基金项目“地方政府PPP项目管理能力评价体系及提升路径（71704086）”。