摘要： 采取PPP模式建设智慧城市已引起中小城市的广泛重视。在总结我国建设智慧城市PPP项目现状及特点的基础上，以德阳市为例，集成PESTSWOT方法分析德阳智慧城市PPP项目面临的外部机会与威胁、内部优势与劣势，据此提炼出应用风险、运作经验和项目吸引力3个亟待解决的关键问题，从“利用机会、正视威胁、放大优势、扭转劣势”的原则出发，提出德阳智慧城市PPP项目建设的思路，以及关键流程优化与强化应对措施两大对策。
关键词：智慧城市；PPP项目；PESTSWOT方法；德阳市
基金项目：四川省教育厅人文社科一般项目（16SB0416）；德阳市哲学社会科学研究“十三五”规划项目（DY18C012；DY20C050）。