摘要: 基层治理是国家治理体系中的重要环节, 而指挥中心作为基层治理的核心枢纽, 其数字化运营管理水平直接影响基层治理效能。基于技术-组织-环境( TOE) 框架, 运用工作分解结构法、检查清单法等方法, 系统识别并提炼出16 个影响指挥中心数字化运营管理的关键因素。通过解释结构模型( ISM) 分析,构建出包含7 个层级、6 条影响路径的层次结构模型; 并结合交叉影响矩阵相乘法( MICMAC), 从驱动力和依赖性两个维度深入分析各影响因素的作用特征, 最终确定运营资金、数字化人才和运营管理流程是最具关键性的深层影响因素。研究结果揭示了各影响因素间的内在逻辑关系及作用机理, 可为提升指挥中心数字化运营管理水平提供理论依据和实践指导。