摘要: 应用PPP 模式盘活存量市政基础设施项目存在基础资料缺失、优质项目推出较少、赋税成本较高等 问题, 给项目运行带来诸多不确定风险。首先, 利用文献分析法和专家访谈法初步识别、归纳、总结存量 市政基础设施PPP 项目的四大类23 个风险因素; 其次, 构建ISM-MICMAC 模型对风险因素间的关系进行梳 理分类; 最后, 针对深层风险因素和核心风险因素提出相应建议。结果表明: 存量市政基础设施PPP 项目 的风险因素存在递进关系, 具有系统性和较强关联性; 法律变更风险、法律与监管体系不完善风险、政策 变更风险、资产权属风险和运营管理风险为深层风险, 具有强驱动力。