摘要: 城市综合开发项目的根本目的就是为了进一步提升或完善城市在某个方面的可持续发展能力，同时此类项目在设计、施工、建设、完工和运营过程也会受到城市原有可持续发展能力的直接影响，因此如何在项目起始评估阶段构建科学合理的指标体系是现代项目评估理论和实践需要解决的迫切问题。提出基于城市可持续发展能力的起始评估原理及指标体系，在完善现有项目评估理论的同时，有助于更好地指导此类项目的起始评估工作。