摘要: 目前，PPP正从经济基础设施向社会基础设施扩展，政府购买服务与PPP的应用范围也存在交叉，既有研究局限于营利性企业参与PPP,忽视了社会组织在政府购买服务中采用PPP所发挥的治理作用。结合社会组织参与PPP的重要概念辨析，通过回溯公共管理的理论演变和分析PPP政策,阐明了社会组织在PPP发展和公共服务中的作用。针对社会组织与PPP结合面临的问题，提出应从立法保障、政策支持、项目示范和人才措施四方面促进社会组织抓住PPP推广带来的发展契机。