摘要: 代理制指的是由政府指定一个机构或部门为代理者，代办拟建项目从立项到开工前需要办理的一切手续，并协调解决项目建设过程中出现的困难和问题。面对全球经济结构调整和产业转移，各地都在极力开展项目招商引资，推行项目代理制，成效各有不同。由于缺乏有效的法规约束，一些地方的项目代理制并没有真正为投资者降低成本，相反带来代理陷阱，增加项目投资成本和风险。在产业转移中，只有在制度创新和规范有效的法规约束下，项目代理代理制才能长期有效地实施，才能起到持续发展的功效。