摘要: 在我国大力实施城市更新的背景下, PPP 模式成为其主要推动模式, 而政府行为对项目价值起到关键作用。基于扎根理论构建PPP 项目政府行为构念模型, 将其解构为3 类、8 个方面、17 项、共计39 种PPP 项目政府行为; 通过文献分析构建以政府行为为自变量、信任为中介变量、PPP 项目价值为因变量的理论模型; 基于155 组有效数据, 运用结构方程模型对理论模型进行实证检验。结果表明: 政府履约行为与服务行为对信任具有显著正向影响, 而监管行为呈现负向影响; 3 类政府行为均对项目价值产生正向作用,其中履约行为影响最强; 信任不仅显著促进项目价值, 还在政府行为与价值共创之间发挥部分中介效应。鉴于此, 在实践层面提出三个建议: 一是发布合同范本、落实政策, 加强政府诚信履约; 二是加强政府部门分工协作、引入公众监管, 完善监管制度; 三是加快城市更新领域服务体系建设。研究可供未来的城市更新PPP 项目参考借鉴, 并为推动城市更新PPP 项目的高质量发展提供理论支撑和实践指导。